《践行可持续发展之路-2026上海ESG发展报告》发布（附报告摘要）

概 要

2025年以来，国际ESG规则进入落地实施、迭代调整与格局分化的发展阶段，国内可持续发展信息披露制度迈入首轮实践检验。上海持续完善相关政策，引导企业、金融机构、科技企业及专业服务机构深度参与ESG建设。本报告研究表明，上海上市公司ESG披露水平和综合表现全国处于领先梯队，部分企业已将ESG理念融入经营管理体系，金融、科技与专业服务也为企业ESG实践提供多元支撑。但不同主体、行业和细分领域的发展水平分化显著，ESG信息尚未有效转化为经营决策、行为变革和实质性成效。如果这些问题长期存在，企业将承担较高的重复披露与第三方服务成本，金融产品与技术工具也将难以持续赋能实体经济绿色升级。上海ESG建设下一阶段的工作重点，需要从拓展参与覆盖面转向提升实践质量、做实成效验证。

上海通过健全可持续信息披露制度、优化国有企业考核体系、丰富各类市场工具，筑牢企业开展ESG实践的制度根基。上海将ESG纳入国有企业核心竞争力评价体系，相关指标参考权重达到10%，并强化碳市场、产品碳足迹、绿色供应链、绿色金融等政策工具的协同联动。随着国内强制披露制度正式落地，监管部门和市场各方愈发关注企业披露信息的质量及其应用价值。政策体系的不断完善，推动ESG要求逐步融入企业评价和资源配置环节，但各类政策工具仍需在企业真实经营场景中接受实践检验。

上海企业ESG建设已经形成一定的先发优势，但市场主体间发展差距仍然较大。2025年，上海上市公司独立发布ESG报告占比为61.2%，其中上市国有企业披露率达94.9%，上市非国有企业披露率为48.8%。依据Wind（万得）ESG评级体系，上海上市公司ESG平均评分优于市场整体水平，但获得AA级及以上评级的企业仅约9.6%。部分企业的ESG实践已从信息披露和单项环境治理行动，延伸至能源管理、产品全生命周期管理、供应链治理和气候风险管理，并将ESG要求逐步纳入采购、研发和投资等核心经营环节。不过，成熟实践仍集中在少数头部企业，不少企业仍依托专项项目和试点场景推进ESG工作，中小企业则受专业能力不足、数据基础薄弱、实施成本偏高等现实因素制约，ESG建设推进阻力较大。

与此同时，上海金融机构持续推动将ESG要求转化为资金配置和风险管理工具。银行、券商、基金、保险等机构逐步将ESG信息用于授信、承销、投资、承保及存续期管理，积极探索转型金融、尽责管理、风险减量、跨境绿色融资等创新机制。截至2026年6月末，上海ESG基金数量已达479只，管理规模为7,090亿元，可持续投资产品已形成可观的市场底盘；绿色金融服务平台认证项目由首批11个扩充至153个，融资对接功能持续拓展。各类交易平台依托碳资产的确权定价和绿色燃料交易业务，推动环境绩效与金融资源有效对接。但受数据标准不统一、转型路径核验机制不完善、实际绩效跟踪能力不足等因素影响，企业ESG表现与融资定价、资金投向、风险准入条件之间尚未构建稳定的传导关系，金融ESG服务亟待从规模扩张转向应用质量提升。

金融与金融体系ESG实践的不断深化，对技术支撑能力提出更高要求。科技产业沿着“向外赋能、向内治理”双路径持续演进：人工智能、物联网、数字孪生和生物技术广泛应用于工业减碳、精准农业、医疗服务与城市治理场景，推动ESG管理模式从事后统计复盘转向实时动态优化；绿色算力建设、AI赋能科研创新和能源系统优化等举措，则助力科技企业降低自身运营与研发环节的资源消耗。相关数据显示，ICT（信息与通信技术）到2030年有望助力全球减少20%的二氧化碳当量排放，但2025年全球数据中心用电已达到约5 太瓦时，占全球用电量1.5%。上海已完成82款大模型备案、95款生成式AI应用登记，技术创新落地的同时，治理需求同步攀升。人工智能在释放效率红利的同时，也衍生出算力能耗压力、数据安全隐患、算法偏见、数字鸿沟等风险，科技赋能必须与责任治理协同推进。

随着参与主体不断扩容，上海ESG生态进一步向专业服务、人才培育、媒体传播、行业协同、公众参与和国际合作多维度延伸。第三方服务机构的业务范围逐步从报告编制、合规咨询，拓展至鉴证核验、经营质效支持；高校、媒体和行业协会承担起知识普及、标准落地转化、产业资源对接的职能；体育赛事、数字平台成为新的公众参与载体，国际合作助力企业适应海外绿色准入、碳足迹、企业出海服务相互衔接。2025年上海A股上市公司ESG报告鉴证覆盖率为12.1%，低于61.2%的披露率；在42份上海第三方服务采购样本中，披露与报告类服务占比35.78%，战略管理咨询、数字化服务分别占19.0%、14.3%。以上数据显示，上海ESG生态的基础框架已经形成，但专业鉴证核验、经营实效赋能、跨主体协同联动层面仍有较大提升空间。

总体而言，本年度报告延续前两年提出的“经营活动内部化、信息披露标准化、评价体系系统化、价值实现具体化”发展方向，将研究重心进一步聚焦于各项制度机制落地企业经贸后的实际成效。报告显示，上海在信息披露制度建设、企业ESG运营实践、国资ESG考核、金融场景应用等方面已取得阶段性成果，在绿色金融、降本增效、供应链优化等领域沉淀出一批典型实践案例。但“四化”推进程度并不均衡：信息披露领域进展相对较快，经营落地、评价应用、价值实现环节主要依靠头部企业牵引，“数据—决策—行为—结果”的完整传导链条尚未完全打通。后续成效评估工作，需要分层考量制度工具建设完备度、企业实际运用情况、经营行为的真实转变以及最终绩效改善，切忌简单将披露数量、项目数量、平台数量的增长直接等同于实质性实践成效。

针对上述现实挑战，上海应着力推动ESG生态提质升级。立足不同行业、不同规模企业的差异化需求，完善分类实践指引，开放公共数据资源，推广轻量化工具，切实降低中小企业在重复填报、碳核算、第三方认证方面的合规负担。相关主管部门需强化实效闭环验证，围绕“数据—决策—行为—结果”逻辑链条，持续跟踪企业经营转型、风险管控、绿色发展与社会价值创造的动态变化。监管机构、国资体系、金融机构及专业服务机构应当深化协同联动，促进评价标准、金融激励政策与企业内部治理有效衔接；依托上海在碳资产金融、绿色航运、绿色供应链、科技治理、企业出海等方面的特色优势场景，构建“场景实施—结果跟踪—规则迭代—复制推广”的反馈机制，推动“四化”从局部点状探索转化为市场主体稳定可持续的实践能力。